在建筑工程领域，竣工验收备案制度是一项重要的管理措施，其目的是确保建设工程的质量符合国家相关标准，并保障公共安全与利益。然而，关于《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》是否具有强制性的问题，一直备受关注。

首先，我们需要明确的是，《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》是由国务院建设主管部门制定并颁布的一项法规。该办法明确规定了建设工程在竣工后必须进行验收备案的具体流程和要求。从法律效力上来看，这一管理办法属于行政法规的范畴，具有一定的强制性。

具体而言，在实际操作中，建设单位在完成工程竣工验收之后，需要向建设主管部门提交相关材料进行备案。如果未能按照规定办理备案手续，则可能面临行政处罚或其他不利后果。因此，从这个角度来看，《管理办法》确实具备一定的强制执行力。

然而，值得注意的是，尽管该办法本身具有强制性，但在某些特殊情况下也可能存在灵活性。例如，对于一些小型项目或特定类型的工程，在满足一定条件的前提下，可能会获得豁免或者简化程序的机会。此外，随着近年来我国建筑业改革的不断深化，部分地方也尝试探索更加灵活高效的管理模式。

综上所述，《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》本质上是一项强制性的管理制度，旨在维护工程建设领域的秩序和社会公共利益。但同时，我们也应该认识到，在具体执行过程中应当结合实际情况合理运用相关规定，以实现最佳的社会经济效益。